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第169頁(第1頁)

如果你不關注、我不關注,大家都無所謂,就是對整個國家極大的不負責!

所以,人口問題是關乎國家發展、民族繁衍的大事,任何人都馬虎不得!

而各級黨委、政府更要把人口問題當作一項首要工作來加以解決。

而現實的問題是,盡管國家近些年出台了生育二孩、三孩的政策,但是新生兒出生數還是沒有明顯的提升。

對于各級政府來講,現在非常棘手的問題是提振生育率。

安朵一度認為,提振生育率甚至比當年控制人口,開展計劃生育還難。

安朵決定從多角度、多方面的領域來進行研究,如何才能提振新形勢下人們的生育率?

為此,安朵在被譽為滇雲省委、省政府領導内參的《滇雲通訊》上發了一篇文章。

文章中,安朵認為,首當其沖必須改變政策的指導思想和出發點。

生育政策要從“養兒防老”轉變為維護國家經濟的持續增長。

“養兒防老”可視為一種私有産品,其收益主要被父母獲取,個人積極性高,政府隻需提倡“百善孝為先”,無需過多幹預。

而維護經濟持續增長則可視為一種公共産品,各年齡段主體将普遍受益,但收益不能被某個人獨占,個人更傾向于“搭便車”。

因此,政府應将鼓勵生育政策視為一種公共投資,由此帶來的人口和經濟增速的提升便是公共投資的社會收益。

其次是改變政策的具體方式。

一方面要降低生養子女的成本。

比如加大教育和醫療投入,降低子女生養過程中的醫療費用和未成年人的教育費用。

另一方面要提高生養子女的經濟收益。

比如可規定凡生育一名子女,母親可享受一次生育補貼,此後定期還可獲得若幹次子女撫養補貼。

對此,應通過建立試點、循序推進等方式,逐步探索最佳的補貼投入力度,實現社會收益的最大化。

上述兩項措施可協同實施,隻有切實提升生養子女的淨收益,才能真正提高人口出生率。

安朵由人口問題又想到了艾滋病防治工作,她從人口銳減的表象又聯想到了男男同性戀的成因。

又由男男同性戀聯想到艾滋病防治工作的意義。

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