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首先，農村人根本不願意進城找工作。農村才剛剛分到土地，老婆孩子熱炕頭，好日子才剛剛開始，怎麼願意進城呢？

當然，後來都知道進城當工人的好處了。但消息都是有滞後性的。等大批農民知道以後，早已經城鄉兩元化了，徹底的關上了這扇大門，想要進城打工都做不到了；

其次，京城的特殊性。

在建國之前，北平其實已經淪落到國内城市排名的10名開外，連長安、濟市、武市這樣的城市都不如，更不用說上青天了。

确實如此，當時的一線城市，并不是北上廣深，而是上青天。其中浦海市就是獨一檔的存在，遙遙領先的那種。

但等到建國以後，京城重新成為了首都，立刻就有了首都經濟圈的效應，這應該都知道。

在短短10年之内，京城的總人口就膨脹了差不多300萬，幾乎翻了一倍之多。而且這些人基本上都是機關幹部、部隊大院和國企總部，都是一群高消費群體，圍繞着服務業，帶來了大量的工作機會。

所以根本不稀罕進入國營大廠。

最後當然就是利益考慮。在這個年代，國營大廠的收入其實并不算很高。

就像之前介紹的那樣，京城的服務業十分發達，所以收入特别高。據58年統計，職工的月平均收入達到了526元。

想象一下，那個33元萬歲？還有，就算石海這樣的煤黑子，隻要稍微努力一些，月收入也能達到4、50元吧？

再加上，之前的國營大廠是配給制加工資制的混合制度（配給制會在後面詳細介紹），每個月的津貼和工資就更少。不是“八級工制度”，也就是全面的工資制，才剛剛開始頒布實行嗎？

所以說，石海剛穿越的時候，四合院不是喜氣洋洋嗎？就是因為實行了工資制，一大爺、賈東旭、傻柱他們的工資都有了大幅度的增長。

但現在還沒有人知道啊？更不要說，知道後來國營大廠的優厚福利待遇？老百姓又不是神仙，他們又不會掐指一算。

并且工廠的工人都是很辛苦的。這應該都知道。尤其是軋鋼廠這種還比較危險。後來不是沒人願意進廠擰螺絲嗎？甯願送外賣？就是這個道理。

既辛苦，又收入低，外面的工作又好又輕松，誰又願意進廠呢？根本就沒有吸引力。

所以在這個年代，軋鋼廠、肉聯廠、紡織廠這樣的工廠，根本就不是什麼好單位。

就像當時東北鋼城的那座鋼鐵廠，由于幾乎招不到人，隻能陷入半停産狀态。剛從農村“哄騙”來的一批青工，他們就在車間外面的草地裡抓野兔。

你敢信？

缺人缺到這種程度，就是這樣的狀況。

所以在這個時期，政府工作的重點就是工廠招工。

一方面，進行了共和國曆史上最大規模的一次裁軍。裁軍總人數高達300萬以上；

另一方面，各級部門進行總動員，到處去拉人頭。

這樣瘋狂的拉人頭，達到什麼樣的誇張程度，知道嗎？

應該都看過這段曆史——八大胡同的特殊婦女改造？

但想過沒有，這些特殊婦女在結束了學習班後，全部送入紡織廠等工廠？那是為什麼呢？除了讓她們自食其力以外，就是因為工廠缺人已經缺瘋了啊！

還包括幫會分子的改造。那些幫會首惡當然被鎮壓了，但底層的大批小喽啰，他們學習班思想改造後，同樣一股腦兒的塞入工廠。

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