徐州方面,出任連雲港商會首腦的,果不其然是糜竺。青州方面,出任連雲港商戶會首的,是和管亥同時投奔劉備的前泰山賊、劉備的家奴王志。糜竺獲得任命,立刻尋了個機會,悄悄邀請劉備私下叙談。群雄割據群雄割據第四十四節兇意(下)沮绶低頭沉思半晌,道:“主公說的或有道理,可是,這跟主公欲親征草原有什麼關系?主公為什麼說‘這是我盼了很久的機會’。”“我準備設立的體制是這樣的:軍、政、法三者分家,軍隊系統由都督府管轄,各部常備軍在設立将軍,接受都督約束,都督和将軍相互制衡;内政嘛,相國主管所有内政,但無官員任命的權利;地方大員任命考核由元老院負責;刑律由大法官負責,所有官員的監察以及地方訴訟都歸青州大法院負責,法官的考核任命自成體系。如此,軍不幹政,政不同軍,法官既無權插手軍隊又無權幹預地方政務,然而,所有官員百姓都必須接受律法約束監督。此外,民間力量組成的元老院,還有我們的邸報系統,都将負責下請上達。這是一個整套的制衡體系,各位重臣,對官員加強監督和約束,甚至連皇帝的權力都要加以約束和監督,這種事必會引起很大非議。而這個時候,我不在青州最好。青州推行這套制度,三年或有成,三年裡我們青州保持低調,暫且回避袁紹和董卓鋒芒,我預料,諸侯割據之心已起,等諸侯瓜分完地盤,必然開始相互兼并,兼并一起,舊秩序就全然打破,不破不立。也許那時正是建立新規則的最佳時機。”緩一口氣,劉備接着說:“在這期間,我将在白狼駐紮,靜觀這套制衡體系的實施。若這套體系有效,天下将不再是一人之天下,不會因為一個人的行為出了偏差,而導緻政局崩潰。我不在,你們更好實施新政。”
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